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La conferencia electrónica tiene una duración de 2 semanas, desde el 19 de julio al 2 de agosto del 2004.
| Fecha: 19-21 julio |
I. Aplicación de las BPA a los procesos productivos. |
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- ¿Cuáles son las principales fortalezas y debilidades de su país para la implementación de las BPA?
- ¿Qué factores se hacen presente en algunas cadenas productivas que las convierten en más aptas para la aplicación de las BPA? Cuáles son las principales dificultades a las que se han enfrentado las cadenas que ya están implementando BPA (frutas, hortalizas, carnes, etc.), y cómo es la situación del resto de las cadenas relevantes en la región (aviar, cerdos, cereales y oleaginosas)?
- ¿Pueden integrarse y complementarse las BPA con cada uno de los procesos ya existentes (Biotecnología, Producción orgánica, Producción integrada, Comercio Justo)?
- Las BPA tienden a corregir aquellas prácticas que producen impactos negativos en las dimensiones de medio ambiente, la salud de las personas y el bienestar de los animales. Sin embargo, ¿es suficiente la aplicación de las BPA para internalizar las externalidades generadas por la agricultura? ¿Esta problemática es relevante en las decisiones de los productores? ¿Cómo repercuten estas cuestiones en la productividad? ¿Qué medidas adicionales son necesarias para abordar el tema? ¿Cómo debe interactuar el Estado con los privados para la búsqueda de soluciones que beneficien a la sociedad en general?
Fecha: 22-25 julio |
II. Implementación de las BPA en los pequeños productores. |
- ¿Qué impactos tiene sobre la pequeña agricultura la aplicación y exigencia de las normas de calidad y las BPA?
- ¿En cuáles de las siguientes áreas se concentran las mayores dificultades y se necesita orientar los apoyos a los pequeños y medianos productores para las primeras instancias de la aplicación de las BPA?
- falta de infraestructura / financiamiento;
- falta de tecnología o tecnología inadecuada;
- desconocimiento de las BPA/ falta de educación y capacitación;
- altos costos de producción / certificación/ pérdidas de productividad;
- falta de un marco jurídico;
- factores socioculturales;
- ¿A través de quienes se están exigiendo y/o promoviendo las BPA en la región y cuáles son los factores determinantes que inciden en la decisión del productor sobre implementar o no las BPA? ¿Qué rol están jugando los supermercados en este sentido?
- La implementación de las BPA es necesaria para sostenerse en el mercado internacional, pero ¿cuáles son incentivos de los pequeños y medianos productores que orientan su producción al mercado interno? ¿Hacia dónde deberían orientarse estos incentivos y cuál es la forma de conseguirlos?
| Fecha: 26-28 julio |
III. Marco Institucional de las BPA. Rol de los Actores. |
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- Hasta ahora la fijación de estándares de BPA se lleva cabo de acuerdo a los criterios de los mercados compradores para el caso de los productos de exportación. ¿Debe esperarse lo mismo para la fijación de estándares en el mercado interno? Si? No? Si su respuesta es afirmativa cite un ejemplo.
- ¿Es necesario un sistema de regulación estatal? ¿Por qué se necesitarían normas nacionales adicionales?
- ¿Qué aspectos institucionales deben ser abordados para mejorar la gestión pública en la promoción de las BPA?¿Qué rol le corresponde al sector público y privado en el marco de las BPA?
- Los sistemas de certificación son mecanismos de cumplimiento voluntario entre privados. ¿Considera que este sistema debe a su vez ser fiscalizado por el Estado?
- ¿Se complementan las normativas internacionales (Eurep GAP, US GAP, HACCP) para asegurar las Buenas Prácticas a lo largo de la cadena productiva?
¿Es necesario un solo sistema normativo que integre todo el proceso?
- La evidencia indica que el mercado ha promovido la producción de alimentos inocuos en los países desarrollados. Dicho fenómeno aún no se manifiesta en el mercado interno latinoamericano con la misma intensidad. En este contexto:
¿Debería el Estado empezar a aplicar los prerrequisitos de BPA en algunos sectores productivos de alimentos, antes de las exigencias del mercado? ¿En cuáles? Hasta cuando las normas deben tener carácter voluntario?
| Fecha: 29 julio-2 agosto |
IV. Recomendaciones generales al proyecto regional BPA. |
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Considerando las necesidades de su país y con miras a la formulación de un proyecto regional que contribuya a una eficiente integración de las BPA en las cadenas de los países del MERCOSUR más chile, nos sería sumamente importante conocer sus recomendaciones y demandas en relación a los siguientes temas en los que se podría contar con el apoyo de la FAO:
- 1- Qué actividades, recursos y medidas son necesarias para:
- apoyar y colaborar en la elaboración de normas técnicas BPA a nivel nacional y subregional y contribuir a la adecuación y armonización de éstas con las normas internacionales.
- actuar como incentivos para la integración de los pequeños productores al proceso de las BPA
- la implementación de sistemas de trazabilidad a nivel nacional, evaluando costos y beneficios para los productores y que otorguen garantías suficientes a las autoridades sanitarias nacionales e internacionales
- ¿En qué cadenas es necesaria la implementación de proyectos piloto para evaluar los impactos productivos y socioeconómicos de las BPA?
- ¿Qué medidas de intervención sugiere para el establecimiento de programas de capacitación y promoción de las BPA a nivel de toda la cadena alimentaria?
3.1- ¿Cuáles serían los contenidos que necesariamente deberían ser tratados en un curso de capacitación a distancia en BPA?
3.2- Las actividades prácticas son necesarias para la capacitación en BPA, así como en HACCP , pudiendo ser esto una limitación al pensar en cursos a distancia. Si lo considera así, ¿cómo cree que podría superarse?. ¿Conoce experiencias en este sentido que pudiera comentar?
3.3-¿Cuáles son las instituciones de su país que están trabajando en BPA y puedan requerir de este tipo de capacitación?
| Considerando la posibilidad de promover capacitación en BPA, mediante de la educación a distancia, quisiéramos conocer su opinión a través del barómetro: |
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El documento que servirá de base para los debates en
la conferencia es:
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FAO (2004). Las Buenas Prácticas Agrícolas. Santiago de Chile, Chile (Documento de trabajo). (Formato PDF = 477 KB) |
Los documentos que servirán de apoyo para los debates en la conferencia son:
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FAO (2003). "Report of the Consultation on a Good Agricultural practice Approach". Taller de expertos Buenas Prácticas Agrícolas realizado del 10 y 12 de noviembre de 2003, Roma. (Formato PDF = 267 KB) |
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FAO (2003). “Elaboración de un marco para las buenas prácticas agrícolas”. Comité de Agricultura,31 de marzo – 4 de abril de 2003. Roma |
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Hobbs, Jill (2003). “Incentives for the adoption of Good Agricultural Practices”. Background paper for the FAO consultation on GAP. Roma. |
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FAO (2003). Summary Análisis of Relevant Codes, Guidelines, and Standards Related to Good Agricultural Practice”. Background paper for the FAO Expert consultation on GAP. Roma. |
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Niño de Zepeda, A.; Miranda, M. (2004). “BPA como mecanismo de internalización de externalidades”. Fundación Chile y Subsecretaría de Agricultura. Santiago de Chile, Chile. (Formato PDF = 162 KB) |
| Enlaces |
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http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/themes/5g.html |
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http://www.rlc.fao.org/prior/segalim/prodalim/prodveg/bpa.htm |
¿Qué se entiende por BIOTECNOLOGIA?
El Convenio sobre la diversidad biológica (CDB) define la biotecnología como:
"toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos".
La biotecnología tal como se entiende aquí abarca la aplicación del cultivo de tejidos, las técnicas inmunológicas, la genética molecular y las técnicas de ADN recombinante en todas las facetas de la producción agropecuaria y la agroindustria. (Más información www.redbio.org ; www.fao.org/biotech/stat.asp)
¿Qué se entiende por AGRICULTURA ORGÁNICA?
"La agricultura orgánica es un sistema holístico de gestión de la producción que fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los ciclos biológicos, y la actividad biológica del suelo. Hace hincapié en el empleo de prácticas de gestión prefiriéndolas respecto al empleo de insumos externos a la finca, teniendo en cuenta que las condiciones regionales requerirán sistemas adaptados localmente. Esto se consigue empleando, siempre que sea posible, métodos culturales, biológicos y mecánicos, en contraposición al uso de materiales sintéticos, para cumplir cada función específica dentro del sistema". (Comisión del Codex Alimentarius, 1999) más información www.fao.org/organicag/default-s.htm
¿Qué es el COMERCIO JUSTO?
El programa comercio justo (CJ) trabaja para mejorar el acceso a los mercados y las condiciones comerciales para los pequeños productores y los trabajadores en las plantaciones agrícolas. Para alcanzar esto, el CJ contempla un precio mínimo garantizado por el producto que se exporta, más un premio, dinero que las organizaciones de productores deberán usar para mejorar las condiciones de la comunidad. La certificación la otorga la Organización Internacional del Comercio Justo (Fairtrade Labelling Organizations Internacional - FLO) más información www.fairtrade.net/spaindex.html
¿Qué es la PRODUCCION INTEGRADA?
Es el resultado de la producción económica de alta calidad, por métodos ecológicamente seguros, con mínimo uso de agroquímicos, eliminando efectos colaterales no deseados y poniendo énfasis en la protección del medio ambiente y la salud humana (OILB-Organización Internacional de Lucha Biológica) más información www.fao.org/prods/index.asp?lang=es
Ricardo Inciarte
Consultor FAO en BPA
Asesor técnico de productores lecheros y plantas, Uruguay
Basilea 6273
Montevideo, Uruguay
Fono: 598 2 600 6503
e-mail : riv@dedicado.net.uy
Alberto Niño de Zepeda
Asesor Subsecretaría de Agricultura de Chile
Ministerio de Agricultura
Teatinos 40, 5 ° piso
Santiago – Chile
Fono: (56-2) 393-5154
Fax: (56-2) 687-3618
e-mail: anino@minagri.gob.cl
Manuel Miranda
Consultor Departamento de Agroindustria
Fundación Chile
Parque Antonio Rabat 6165, Vitacura
Santiago – Chile
Fono: (56-2) 240-0380
Fax: (56-2) 241-9387
e-mail: mamiranda@fundacionchile.cl 
Juan Izquierdo
Oficial Principal de Producción Vegetal
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Av. Dag. Hammarskjold 3241, Vitacura
Santiago - Chile
Fono: (56-2) 337-2224
e-mail: juan.izquierdo@fao.org
Loretta Sonn
Asistente a la Subdirección General del Departamento de Agricultura
FAO Roma.
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Roma, Italia
Teléfono: (+39) 06 55330
Fax: (+39) 06 570 53152
e-mail: loretta.sonn@fao.org
Marcela Bocchetto
Oficial de Políticas y Programas, Subdirección de Asistencia para las Políticas
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Av. Dag. Hammarskjold 3241, Vitacura
Santiago - Chile
Fono: (56-2) 337-2161
e-mail: marcela.bocchetto@fao.org
Marcos Rodríguez
Consultor, FAO. Punto Focal Buenas Prácticas Agrícolas
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Av. Dag. Hammarskjold 3241, Vitacura
Santiago - Chile
Fono: (56-2) 337-2124
e-mail: marcos.rodriguez@fao.org
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