Red en Manejo de Cuencas Hidrográficas

I. DE SU NATURALEZA

La Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Manejo de Cuencas Hidrográficas (en adelante Red de Cuencas), es un mecanismo de carácter técnico constituido por instituciones ya sea públicas, privadas o autónomas de países miembros de la Red y tiene por finalidad aumentar progresivamente la capacidad tecnológica en base a la adopción del intercambio de experiencias y conocimientos entre países, utilizando básicamente sus propios recursos técnicos, humanos y financieros. 

II. DE SUS OBJETIVOS

1. Objetivos generales 

La Red de Cuencas tiene como objetivos generales los establecidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo realizada en Buenos Aires, Argentina, en 1978, que son:   

• Promover la cooperación entre países en desarrollo a través de la conjugación de esfuerzos y del intercambio de conocimientos y experiencias. 
• Estimular la capacitación y el entrenamiento de los recursos humanos a todos los niveles. 
• Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones nacionales, especialmente en la identificación de sus problemas, potencialidades y en la articulación de soluciones adecuadas. 
• Fomentar la auto-confianza de los países en sus propios recursos, conocimientos y habilidades. 
• Acelerar el desarrollo a través de una utilización más eficiente de los recursos humanos, físicos y financieros existentes en la Región. 

2. Objetivos específicos  

• Lograr la adopción del concepto de cuenca hidrográfica como unidad de manejo más adecuada para el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, dentro del cual las organizaciones nacionales deberán planificar y ejecutar las acciones correspondientes en un marco general de políticas de desarrollo regional. 
• Lograr la adopción de soluciones integrales que atiendan los problemas de orden físico, biológico, técnico económico y socio-cultural, manejando la cuenca como un sistema interconectado con su área de influencia. 
• Asegurar que en todas las actividades de manejo de cuencas hidrográficas, se incorpore la participación organizada de las comunidades involucradas. 
• Desarrollar unidades demostrativas de manejo de cuencas hidrográficas, que, a través del efecto de demostraciones aceleren la adopción de las prácticas recomendables. 
• Lograr la coordinación institucional principalmente entre instituciones de un mismo país, como una forma de establecer una cooperación más espontánea y efectiva. 
• Asegurar que las comunicaciones entre instituciones de la Red de cuencas, se desarrollen de una manera continua y por los medios más eficientes, con el fin de obtener un mayor beneficio de las iniciativas tomadas por cada una de las instituciones. 

III. DE LOS MIEMBROS DE LA RED DE CUENCAS

1. La Red de Cuencas estará constituida por una Coordinación Regional y por Coordinaciones Nacionales. 

2. En el ámbito nacional de cada país, la Coordinación Nacional estará a cargo de una institución nacional acreditada por el propio país para tal fin. 

3. La Coordinación Regional será desempeñada por el Coordinador Nacional de un país, elegido por los demás Coordinadores Nacionales para tal finalidad.  Igualmente, será designado un Coordinador Regional Suplente. 

 El Coordinador Regional y el Suplente, serán designados por los Coordinadores Nacionales cuando sea factible, por medio de una elección durante una reunión de la Red de Cuencas, en la que esté representada la mayoría de los países miembros.  En caso que no se reúna la mayoría mencionada, la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe obtendrá el consenso de los miembros sobre el Coordinador Regional y el Suplente, a través de correspondencia.

El mandato del Coordinador Regional y el Suplente será de dos años, dejando a criterio de las instituciones integrantes, su renovación por un período de igual duración.    

IV. ESTABLECIMIENTO DE LA COOPERACION

Se puede producir la cooperación entre los países, cuando: 

• Dos o más países desean intercambiar experiencias y conocimientos con beneficio recíproco. 
• Dos o más países desean actuar coordinadamente para investigar, desarrollar tecnologías o solucionar problemas de interés común, complementar sus esfuerzos y capacidades técnicas, con el fin de utilizar en forma más eficiente los recursos disponibles y evitar duplicaciones innecesarias. 
• Un país con mejores conocimientos y experiencias en un determinado campo de acción desea transferirlos a otros. 
• Un país desea recibir asistencia sobre una materia determinada. 

La Red de Cuencas utilizará distintas metodologías para la ejecución de sus actividades, adecuándolas a las necesidades y posibilidades de las instituciones participantes, tales como:   

• Reuniones técnicas, mesas redondas, talleres, seminarios itinerantes, etc. 
• Cursos (u otras formas) de capacitación grupal. 
• Intercambio de informaciones, publicaciones, audiovisuales, y otros. 
• Capacitación en la identificación, diseño y ejecución de proyectos piloto y demostrativos de desarrollo. 

Normalmente la ejecución de estas actividades significará un inicio de operaciones, de las cuales se deben originar nuevas acciones, con el fin de mejorar las capacidades técnicas, fortalecer las instituciones, tornarlas autosuficientes, y llevar a la ejecución de proyectos de mayor envergadura, que solucione los problemas existentes, despierten el espíritu de autoconfianza y estimulen nuevas acciones que den un carácter continuo a las actividades tendientes a promover el desarrollo y el bienestar de las poblaciones.

1. Compete a la coordinación nacional 

1.1 Promover la difusión de la Red de Cuencas en el ámbito del país. 
1.2 Incentivar la adhesión de las instituciones promoviendo su debida afiliación a la red nacional. 
1.3 Incentivar la coordinación de las instituciones de su país. 
1.4 Incentivar y actuar frente a las instituciones nacionales para que las recomendaciones constantes de los objetivos de la red sean incluidas en la formulación de sus planes, programas y proyectos. 
1.5 Identificar las dificultades de las instituciones nacionales en el desempeño de sus funciones. 
1.6 Identificar las posibilidades de que las instituciones nacionales presten colaboración entre sí y para las instituciones de otros países. 
1.7 Presentar a la coordinación regional, en el mes de septiembre de cada año, una versión del plan de operaciones a ser ejecutado por la coordinación regional al año siguiente. 
1.8 Proporcionar las informaciones que requiera la coordinación regional. 
1.9 Mantener estrecha comunicación con las demás coordinaciones nacionales, la coordinación regional y la Oficina Regional de la FAO para América Latina. 
1.10 Allegar fondos para los gastos de las actividades nacionales. 
1.11 Elaborar hasta el mes de marzo de cada año una relación de las actividades de la Red, realizadas en el año calendario anterior en el ámbito nacional. 

2. Compete a la coordinación regional  

2.1 Elaborar, con la colaboración de los Coordinadores Nacionales y en consulta con el Oficial Regional un boletín Informativo Trimestral. 
2.2. Apoyar a las redes nacionales con el fin de promover la afiliación de nuevas instituciones como también oficializar y mantener actualizado el registro de las mismas. 
2.3 Apoyar a las coordinaciones nacionales en los trabajos de coordinación entre las instituciones, con miras al cumplimiento de los objetivos prioritarios de la respectiva Red de Cuencas. 
2.4 Catalogar, analizar y asignar prioridades a las necesidades de cooperación como también las posibilidades de proporcionar ayuda por parte de cada país. 
2.5 Analizar los planes anuales de los miembros, identificando las tareas que podrían ser apoyadas por la coordinación regional. 
2.6 Definir conjuntamente con RLAC, luego de consultar con los coordinadores nacionales, qué actividades compondrían la programación anual de la Red de Cuencas, considerando las disponibilidades y requisitos de cada país. 
2.7 Identificar fuentes de cooperación externas a la Red que permitan apoyar las actividades propuestas. 
2.8 Mantener estrecha colaboración con las coordinaciones nacionales y con RLAC. 
2.9 Asegurar que en el ámbito de cada país, la coordinación nacional mantenga estrechos contactos con los coordinadores regionales de otras redes de cooperación. 
2.10 Participar conjuntamente con RLAC en la evaluación de la institución coordinadora para las actividades de la Red de Cuencas. 

3. Responsabilidad de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (RLC) 

La Oficina Regional de la FAO, en su condición de auspiciadora de la Red de Cuencas, colaborará en las siguientes actividades:   

• Identificar, en consulta con las Representaciones de la FAO e instituciones nacionales, áreas de interés común a varios países, e informar sobre potencialidades técnicas e institucionales existentes en los mismos. 
• Motivar a las instituciones nacionales hacia la integración de la Red de Cuencas. 
• Apoyar técnica y logísticamente la coordinación regional de la Red de Cuencas y actuar como enlace con la Representación de la FAO. 
• Dar un constante seguimiento a las actividades de los países. 
• Promover la cooperación técnica interregional a través de las divisiones técnicas de la Sede Central de la FAO. 
• Evaluar en forma sistemática las acciones de la Red de Cuencas y divulgar resultados y/o experiencias exitosas, con el fin de estimular la adhesión de nuevas instituciones y de dinamizar sus actividades. 

4. Apoyo de las Representaciones de la FAO en los países 

Las Representaciones de la FAO, dentro del marco de sus responsabilidades, podrán apoyar a la Red de Cuencas con las siguientes acciones:   

• Identificar expertos nacionales que puedan brindar asesoramiento. 
• Identificar fuentes y formas de obtención de fondos para las actividades de la Red de Cuencas. 
• Apoyar la labor del coordinador de la Red de Cuencas en la ejecución de sus actividades y actuar como enlace entre la institución nacional y la Oficina Regional de la FAO. 
• Dar seguimiento a las actividades posteriores a la cooperación en el sentido de que las experiencias y conocimientos adquiridos sean puestos en práctica y divulgados a nivel nacional para que produzcan los beneficios esperados. 

La forma de financiamiento se definirá por cada actividad de la Red de Cuencas y variará según el caso específico.  Como regla general, el país receptor paga los gastos locales, tales como hospedaje, alimentación y transporte interno y el país que aporta el especialista mantiene los honorarios del mismo. 

La gestión para obtener los fondos destinados a cubrir gastos de los pasajes internacionales, normalmente es de responsabilidad de la institución beneficiada por la asistencia y, en muchos casos, los recursos son proporcionados por fuentes externas.  La Oficina Regional y las Representaciones de la FAO en los países podrán brindar ayuda en la identificación de dichas fuentes de financiamiento.