Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, otras Áreas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres (REDPARQUES)

Programa FAO/OAPN

A mediados de 2005 la FAO y el Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) del Ministerio de Medio Ambiente de  España firmaron un acuerdo para apoyar a las actividades de la REDPARQUES, a través del Programa FAO/OAPN “Fortalecimiento del Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en las Áreas Protegidas de América Latina”. 

El presente programa cumple con las recomendaciones de los países de la Región para el desarrollo de la cooperación, con el propósito de crear sinergias y evitar duplicación de acciones y dispersión de recursos entre los mecanismos de apoyo a la concertación de acciones entre las instituciones responsables por las áreas protegidas y  conservación de los recursos naturales en la Región. 

Objetivos del Programa

1. Fortalecer la capacidad institucional para el análisis y formulación de políticas y programas para la gestión sustentable de las Áreas Protegidas.

2. Promover la integración regional y la armonización de políticas en la gestión de áreas protegidas, a través del fortalecimiento de las Redes Latinoamericanas de Cooperación Técnica.

3. Facilitar oportunidades de aprendizaje para los tomadores de decisiones y otros profesionales y técnicos con responsabilidades sobre el manejo de las áreas protegidas.

4. El Programa tiene los siguientes objetivos específicos:

   • Objetivo 1 - Llevar a cabo un programa de capacitación para los profesionales de la Región, a través de la producción de documentos técnicos, la realización de conferencias electrónicas, el desarrollo de Seminarios/Talleres de expertos sobre temas de prioridad para la gestión de las áreas protegidas.

   • Objetivo 2 - Organizar y ejecutar el II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y Otras Áreas Protegidas

   • Objetivo 3 - Desarrollar cursos a distancia en temas prioritarios sobre áreas protegidas dirigidos a gestores de la Región, haciendo uso de la plataforma del Proyecto Regional FAO/Gobierno de España,  Cooperación Técnica para la Formación en Economía y Políticas Agrarias y Desarrollo Rural para América Latina (FODEPAL)

Actividades del Programa FAO/OAPN

Los cinco temas de prioridad para la planificación y la gestión de áreas protegidas definidas en el marco del Programa FAO/OAPN son desarrollados para los profesionales y expertos responsables sobre la gestión y manejo de áreas protegidas de la Región, a través de Seminarios/Talleres, Foros Electrónicos y la elaboración de documentos técnicos y manuales.

Los cinco temas prioritarios son los siguientes:

1. Manejo gubernamental descentralizado: Muchos países están en el proceso de descentralización de la autoridad y responsabilidad para el manejo de las áreas protegidas a nivel subnacional de gobiernos comos estados, provincias, distritos y municipalidades.  Muchas veces esto es parte de una descentralización más general de los poderes y responsabilidades gubernamentales. En algunos países, las áreas protegidas han sido establecidas y manejadas en forma descentralizada, por ejemplo, a nivel de provincia, estado, región o municipalidad. Esta  tendencia se está acelerando rápidamente, asignando mayores responsabilidades a los gobiernos subnacionales. Este cambio está, a su vez, modificando las tareas de los servicios nacionales de áreas protegidas.

   Para el desarrollo del tema sobre  “Manejo gubernamental descentralizado” fueran  preparados documentos orientados a ayudar a las instituciones nacionales a enfrentar de manera positiva esta nueva manera de gestión y a apoyar más efectivamente a los niveles subnacionales en sus responsabilidades. A seguir son detalladas las actividades realizadas y sus productos relacionados al tema de Descentralización de Áreas Protegidas en América Latina.

   Actividades realizadas sobre el tema “Manejo gubernamental descentralizado”:

2. Manejo de Áreas Protegidas de la Categoría VI de la UICN: La Categoría VI de espacios protegidos de la UICN es la única categoría que tiene como objetivo primario el uso sostenible de los recursos naturales. La categoría tiene el propósito de combinar el uso sostenible de los recursos naturales con la protección y conservación de la diversidad biológica. La habilidad de cumplir estos dos objetivos en la misma área protegida es un desafío que tienen que enfrentar los responsables de las áreas protegidas en todos los países de la Región. La inhabilidad de poder manejar efectivamente las áreas protegidas en la Categoría VI podría poner en peligro una importante parte de la diversidad biológica de la Región. Los países de la Región han tomado diferentes decisiones sobre el manejo de estas áreas con resultados variables y, desafortunadamente, no han tenido la oportunidad de intercambiar información, experiencias y lecciones aprendidas sobre la aplicación de políticas, legislación y directrices para la selección, planificación y manejo de estas áreas.

   Para el desarrollo del tema sobre  “Manejo de Áreas Protegidas de la Categoría VI de la UICN” fueron preparados documentos orientados a proveer a los países valiosa información, lineamientos y orientación para la futura selección y el manejo de estas áreas. Las actividades y documentos elaborados para este tema son detallados a la continuación.

   Actividades realizadas sobre el tema “Manejo de Áreas Protegidas de la Categoría VI de la UICN”:

3. El Manejo de las Áreas Protegidas y los Pueblos Indígenas : Muchas áreas protegidas del mundo están incluidas en tierras, territorios y recursos de pueblos indígenas y tradicionales, o coinciden total o parcialmente en ellos. En algunos casos el establecimiento de estas áreas protegidas ha afectado sus derechos, intereses y medios de subsistencia, como resultado de lo cual se han generado conflictos persistentes. El establecimiento y manejo de las áreas protegidas, tanto las actuales como las futuras, debería tomar en cuenta el principio de la colaboración en la gestión, prestando atención a los intereses y las necesidades de los pueblos indígenas.
   
   A partir de los Seminario/Taller, Foros Electrónicos y otras actividades serán preparados documentaciones y propuestas de políticas generales relacionadas con los pueblos indígenas y las áreas protegidas en la Región.

4. Financiamiento de  Áreas Protegidas: Las áreas protegidas tienen una función fundamental debido a los beneficios generalizados que aportan a la sociedad, y los gobiernos tienen la principal responsabilidad por la ordenación de las áreas protegidas. No obstante, muchos de los gobiernos de la Región no tienen suficientes fondos disponibles para manejar adecuadamente las áreas protegidas existentes y financiar el establecimiento de las nuevas áreas protegidas que son necesarias. En los últimos años, han aparecido varias nuevas formas para conseguir el financiamiento de los sistemas nacionales de áreas protegidas. En varios países de la Región se han introducidos mecanismos innovadores de financiación incluyendo los fondos fiduciarios, ingresos procedentes del turismo, y el canje de deuda por naturaleza. La entrega de mayor responsabilidad sobre las áreas protegidas a organizaciones no gubernamentales, al sector privado, a las comunidades locales y a los propietarios de tierras también ha proveído financiación adicional para las áreas protegidas.
   
   Las actividades que se desarrollará buscará ofrecer a los responsables de las áreas protegidas la oportunidad de intercambiar información sobre los varios modelos de financiamiento en la Región, capacitar las personas que trabajan en el tema,  y documentar la información disponible para que el personal que tenga suficientes herramientas para mejorar la financiación necesaria, con el fin de contribuir con el buen manejo de las áreas protegidas de la Región.

5. Servicios Ambientales y Áreas Protegidas: En los últimos años, el concepto de Pago por Servicios Ambientales (PSA) ha recibido mucha atención como herramienta innovadora para financiar inversiones en manejo sostenible de tierras en varios países de América Latina. En cuanto a las áreas protegidas, los sistemas de pago por servicios ambientales son particularmente relevantes y pueden  generar nuevas fuentes de financiamiento para la conservación y valoración de las áreas protegidas. Estos sistemas pueden incluir la aplicación de mecanismos de mercado para la compensación por los servicios que provienen de las áreas protegidas, y la transferencia de recursos a los responsables del manejo de las áreas, y en algunos casos, a las personas que viven adentro o en los alrededores. Los marcos políticos y legales y los mecanismos operacionales de los programas de PSAs de los países son actualmente muy diversos, y hay un potencial de transferencia de experiencias entre las instituciones de áreas protegidas de la Región.
   
   En base a las diferentes actividades de este Seminario/taller, sería posible también definir un conjunto de criterios para la caracterización y evaluación de las experiencias y prácticas de ejecución del PSA en las áreas protegidas de América Latina.

Cursos a distancia en el marco del Programa FAO/OAPN

Los Cursos a distancia en el marco de la REDPARQUES y del Programa FAO/OAPN son ejecutados en cooperación con el Proyecto Regional de Cooperación Técnica para la Formación en Economía y Políticas Agrarias y Desarrollo Rural para América Latina (FODEPAL).

La duración total de los Cursos es de 14 semanas. En las primeras dos semanas se lleva a cabo un Taller de Introducción sobre el uso de la Plataforma Educativa Tecnológica (campus virtual) coordinado por el Proyecto FODEPAL. Las 12 semanas restantes son para uso académico. A lo largo de este periodo se exige a los participantes un tiempo de dedicación de ocho a diez horas por semana.

Estos Cursos son las respuestas a la necesidad sentida en Latinoamérica y el Caribe de contar con diferentes métodos y mecanismos que faciliten la capacitación de personal profesional y técnico con el objetivo de uniformar principios, criterios y directrices para la selección, establecimiento, planificación, administración y manejo de áreas protegidas adaptadas a la realidad de la Región.

En el marco del Programa FAO/OAPN estan previstos los siguientes cursos:

• 1º Curso a Distancia  sobre “Manejo de Áreas Protegidas de la Categoría VI de UICN ” (mayo-agosto, 2006)

• 2º Curso a Distancia sobre “Manejo de Áreas Protegidas de la Categoría VI de UICN ” (septiembre-diciembre, 2006)

• 3º Curso a Distancia sobre "Areas Protegidas y Pueblos Indígenas" (2007)

Los cursos son divulgados en la sección de Eventos