La experiencia obtenida en relación a los costos asociados en convivir con la FA y en particular, la importancia de la erradicación de la enfermedad, especialmente en países con saldo exportable significativos, junto con la discusión del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), desarrollada en la Ronda de Uruguay sobre barreras no arancelarias en el comercio mundial de carnes y productos derivados, garantizaron un ambiente social, político y económico adecuado para la implantación y puesta en marcha del PHEFA.

El Plan parte del principio que la sanidad animal constituye la respuesta organizada para proteger y promover la productividad y el comercio de animales, productos y subproductos. En el contexto de políticas de desarrollo económico y ganadero, necesidades sociales y exigencias de los mercados internos y externos, donde la propia sociedad genera estructuras de entrega de servicios que considere más adecuadas para satisfacer sus necesidades.

Propósitos y Objetivos

El Plan propone:

• Aumentar la disponibilidad de carne y leche para los habitantes de la Región.
• Incrementar la eficiencia económica y social de la actividad ganadera a través del mejoramiento del costo de oportunidad de la inversión pública en salud animal y de la inversión privada en ganadería, teniendo siempre como referencia el concepto de desarrollo sostenible que no comprometa el medio ambiente.
• Eliminar un importante factor que limita el potencial de la inversión tecnológica (genética, alimentación y manejo).
• Ampliar el poder de negociación del producto ganadero en el mercado internacional

Los objetivos específicos del Plan son:

• Erradicar la fiebre aftosa del continente sudamericano.
  
• Prevenir su introducción en áreas libres.
  
• Prevenir la introducción de fuentes de virus de fiebre aftosa y otros patógenos exóticos en las nuevas áreas de colonización ganadera, especialmente la región amazónica, al mismo tiempo que respetar la integridad ecológica de esas áreas.

Los objetivos intermedios del plan son:

• Protección de áreas libres existentes.
  
• Creación de nuevas áreas libres.
  
• Control avanzado para lograr condiciones epidemiológicas para la erradicación en etapas siguiente.
  
• Formación de infraestructura de salud animal en regiones con programas poco desarrollados.
  
• Eliminación de focos endémicos.
  
• Refuerzos de la bioseguridad y salvaguarda ambiental de los laboratorios que manipulan virus de la FA para evitar fugas al medio ambiente.

La ejecución del Plan se distribuye en tres niveles: plan regional, proyectos subregionales y programas nacionales de salud animal. El conocimiento de los ecosistemas epidemiológicos de la enfermedad presentes en las distintas regiones, permite dividir el Continente en tres grandes áreas:

A. Cono Sur - Cuenca del Plata: comprende Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y los estados de Brasil de Río Grande do Sul, Santa Catarina y Paraná;

B. Area Andina: conformada por Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela,

C. Cuenca Amazónica, Brasil no Amazónico y Guayanas: integrada por Guyana, Guayana Francesa, Suriname, el departamento de Pando en Bolivia, Loreto y Madre de Dios en Perú, Amazonas, Vaupés y Guainia en Colombia, los estados de Bolívar y Amazonas en Venezuela y la región amazónica del Brasil con los estados de Acre, Amazonas, Roraima, Pará, Amapá, Rondonia, Mato Grosso y Tocantins. Por su parte el Brasil no Amazónico abarca los estados de Maranhão, Piauí, Ceará, Río Grande do Norte, Paraiba, Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahía, Espirito Santo, Minas Gerais, Río de Janeiro, São Paulo, Goiás y Mato Grosso do Sul.