| Seguridad Alimentaria y Lucha contra el Hambre |
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República Dominicana Situación general: Contexto económico y social La República Dominicana tiene una población de 8,4 millones de habitantes, de la cual un 33% vive en la zona rural. El país tiene un 16% de su población que vive con menos de US$ 2 por día y un 25% de los habitantes a nivel nacional, vive bajo la línea de pobreza. La tasa de crecimiento económico es de 7,8%, la cual representa el porcentaje más alto en América Latina.El sector rural y agrícola dominicano, tienen una tasa de crecimiento de 3,5%, a pesar la profunda crisis del sector cañero. La insuficiente capacidad productiva del país se debe a varias razones: menos del 50% de la población rural tiene acceso a tierra para cultivar; sólo el 17% de las tierras cultivadas están bajo riego; el 75% de los que tienen acceso a la tierra, explotan fincas menores a 3,1 ha y se cuenta en promedio, con 4 tractores por 1.000 trabajadores agrícolas. El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria busca afrontar el mejoramiento de la alimentación, de la nutrición y de la salud de las poblaciones más necesitadas, además de reducir su vulnerabilidad. El país no logra satisfacer la demanda de alimentos porque sólo produce un 55% de los alimentos que se consumen a nivel interno. Esto explica que la importación de alimentos se elevó de US$ 372 a US$ 912 millones durante el período 1994-1998. La vulnerabilidad del país tiene mucho que ver con su situación geográfica: huracanes, inundaciones, sequías; el alto nivel de deforestación e incidencia de las plagas y enfermedades representan dificultades adicionales que se deben tomar en consideración. El Proyecto PESA y más El proyecto PESA tiene como objetivos generales mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la población, asegurar en todo momento una disponibilidad suficiente de alimentos, asegurar la estabilidad en materia de suministro de alimentos y asegurar a la población un mayor acceso a los alimentos para poder llevar una vida sana, activa y productiva. Además, se busca con este proyecto mejorar el uso de los recursos disponibles, asegurar una agricultura sostenible, fomentar una participación de los actores del desarrollo rural, demostrar eficacia para atraer financiamiento y cooperación técnica y diseñar soluciones que sean suficientemente flexibles para permitir a las comunidades en el país realizar sus propias iniciativas de desarrollo. Los problemas que el PESA debe afrontar son de carácter diverso: una baja productividad, una fuerte dependencia en materia de importaciones, un difícil acceso de los más pobres a los activos, y una fuerte vulnerabilidad. Con este fin, se propone desarrollar los vínculos de negocios de las empresas y producir para mercados específicos además de ampliar la variedad de los productos. Componentes técnicos del Proyecto Manejo del agua y del suelo El primer componente del PESA será: identificar y maximizar las oportunidades para mejorar el manejo del agua y el suelo, además de introducir nuevas metodología y tecnologías de riego y labranza para los pequeños productores y reforzar la capacitación en el manejo racional y eficiente del agua y del suelo. Intensificación sostenible de la producción agrícola En este segundo componente se intensificará, en tiempo y espacio, la producción agrícola, se favorecerá la adaptación de tecnologías mejoradas, la promoción de la integración de cultivos, agroforestales y animales y la capacitación de los productores en Manejo Integrado de Plagas (MIP) y la agricultura orgánica. Diversificación de los sistemas de producción El tercer componente técnico del programa se propone encontrar soluciones para la diversificación de los sistemas de producción en zonas de agricultura tradicional y cañeras, además de introducir sistemas de producción con especies menores y apicultura y apoyar las iniciativas de fomento de la pesca artesanal. Análisis y superación de limitaciones El programa realizará diferentes estudios: uno sobre las dificultades que enfrentan los pequeños productores (a lo largo de la cadena productiva), un análisis de las prácticas de gestión empresarial en el contexto de las nuevas tecnologías y el mercado, una evaluación de las necesidades en áreas especiales tales como las zonas de frontera y de grupos específicos (género) y un análisis de las capacidades disponibles, tanto a nivel institucional como humano, con el fin de apoyar la gestión e implementación del proyecto. Componentes complementarios Además de los componentes técnicos, el PESA tendrá en cuenta otros aspectos adicionales relacionados con actividades forestales y agroforestales, el apoyo a la comercialización y a micro-empresas rurales y a la educación en nutrición y el manejo higiénico de alimentos. Con las actividades forestales y agroforestales, se busca el desarrollo de micro-empresas de productos forestales y agroforestales y apoyar la titulación de las tierras además de vincular la reforestación a actividades de aprovechamiento del bosque y conservación de los recursos hídricos. Con el fin de apoyar la comercialización y las micro-empresas en el ámbito rural, el programa fortalecerá y/o establecerá micro-empresas rurales y alianzas estratégicas entre los productores, el sector agro-industrial y el turismo que representa un sector importante para la economía nacional. Finalmente, se desarrollarán y reforzarán los métodos de educación en materia de nutrición y de manejo higiénico de alimentos fortaleciendo la capacidad institucional existente para mejorar las intervenciones nutricionales y alimentarias y los programas de capacitación en relación a estos temas. Presupuesto El proyecto PESA-República Dominicana cuenta con un presupuesto total de US$ 16.747.379. De este total, el componente propiamente PESA es de US$8.760.870 y el componente de Cooperación Sur-Sur representa US$ 1.754.074. Instrumentos de ejecución En cuanto a la ejecución del Proyecto, al margen del papel de coordinación y apoyo técnico que tendrá a cargo la FAO, el Gobierno de República Dominicana se comprometió con la provisión de las instalaciones físicas del proyecto y con el personal nacional calificado que estará dedicado exclusivamente al proyecto. Implementación del Proyecto Para comenzar, se hará la identificación de las actividades, el diseño y su implementación; se asegurará el seguimiento y la evaluación continua y permanente de estas actividades y además, se llevará a cabo las actividades de información, concienciación y organización que acompañarán el programa. Más información:
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