Alimentos contra el Odio y la Insensatez Cada 24 horas mueren de hambre en el mundo 100 mil personas, entre las cuales 30 mil son niños con menos de 5 años de edad.No existe ninguna justificación racional para la persistencia del hambre y la miseria, que tienen un altísimo coste humano y ponen en peligro a naciones enteras y a las futuras generaciones. "Los últimos súbditos se convirtieron en deudores perpetuos del sistema económico internacional. Barreras proteccionistas y otros obstáculos al equilibrio comercial, agravados por la concentración de las inversiones del conocimiento y de la tecnología, sustituyeron al dominio colonial. Poderoso y omnipresente, un engranaje invisible comanda a la distancia el nuevo sistema. Se mantuvo la lógica que drena el mundo de la escasez para irrigar al del privilegio. La falta de saneamiento básico mató más niños en la década pasada que todos los conflictos armados desde la II Guerra. El odio y la insensatez que se arrastran por el mundo se nutren de esa desesperanza, de la absoluta falta de horizontes para grande parte de los pueblos." Al exponer el presidente Lula lo anterior ante la Asamblea General de Naciones Unidas habían transcurrido unas cuantas horas desde que formalmente fuera presentada una iniciativa de combate al hambre y a la pobreza patrocinada por los gobierno de Brasil, Chile, España y Francia. Se trata de una primera etapa al seguimiento de la Declaración de Ginebra en 2004. Más de cincuenta países se han ya adherido a esta iniciativa. En esta propuesta se destaca que la pobreza es un mal público internacional y nos compete a todos. El argumento es que con menos pobreza todos nos beneficiamos. El incentivo para cooperar es que podrán beneficiarse de obtener mercados más amplios, nuevos socios comerciales y nuevas oportunidades para la inversión. Se convoca a un replanteamiento de la ayuda oficial al desarrollo: flujos más previsibles y estables, además de aumentar la eficiencia de esa ayuda. Hace referencia, por ejemplo a los US$ 3 mil millones anuales de gastos administrativos en los organismos donantes. El documento destaca algunos mecanismos innovadores para financiar la lucha contra la pobreza y el hambre, que comparten una serie de principios básicos:
Los mecanismos analizados y propuestos son:
Uno de los grandes méritos de esta propuesta ha sido meter a la discusión de primer nivel algunas alternativas que han sido bastante polemizadas (como el caso del Tobin tax que ha sido motivo de una permanente campaña impulsada por organizaciones como ATTAC). Es importante mencionar, y el texto así lo plantea, que uno de los principales riesgos que se generan en la implantación de alguna de estas iniciativas, es la disminución de la ayuda oficial prestada por los gobiernos donantes. Para esto es necesario comprender que las iniciativas planteadas son de vital importancia para la recaudación de flujos nuevos y no son iniciativas de sustitución de los actuales flujos de ayuda de AOD. ¿Pero cómo hacer que estos acuerdos sean creíbles? ¿Quién garantiza el cumplimiento de los acuerdos? Dicho de otra manera, cómo transitar de pactos intergubernamentales a compromisos de Estado sustentados en una alianza con las sociedades de todo el mundo. Por otra parte es necesario introducir el tema de la eficacia del gasto porque esto siempre ha sido motivo de polémica entre distintas fuerzas políticas en los países desarrollados. Hay además recursos subutilizados y por ello también es pertinente la discusión sobre cuántos recursos se liberaría si se usaran mejor. Para no perder esta renovada atención en el tema, debería promoverse una discusión técnica integral sobre cada uno de estos temas. Las propuestas de un segundo documento debieran contener estrategias operativas factibles y un modelo cuantitativo costo beneficio para discutir y cuestionar acerca de los supuestos y no directamente sobre las conclusiones. Más allá empero de los argumentos racionales y de las conveniencias económicas y políticas de largo plazo, hay un básico imperativo ético que el presidente Lula resume en dos proposiciones contundentes: de la crueldad no nace el amor. Del hambre y de la pobreza jamás nacerá la paz. |
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