Agricultura Urbana y Peri-urbana

La AGRICULTURA URBANA como herramienta concreta para la seguridad alimentaria
Las áreas urbanas y periurbanas de ALC están creciendo de manera acelerada, generando un aumento en la demanda por servicios y alimentos, convirtiéndose en un nuevo reto para la solución de problemas de inseguridad alimentaria y nutricional.

Esta fue uno de los temas destacados durante el Seminario Taller Internacional de Agricultura Urbana y Periurbana realizado en La Paz Bolivia, entre el 20 y el 23 de noviembre de 2007. Allí un grupo de expertos, autoridades nacionales y municipales, representantes de centros de investigación, de organismos de cooperación y de la sociedad civil, provenientes de 13 países de la Región  se dieron cita para discutir sobre el aporte de la agricultura urbana y periurbana al mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional urbana, y para fijar compromisos que se vieron reflejados en la Declaración de La Paz, documento de compromiso que propone una serie de recomendaciones que luego fueron fijadas en una Agenda Regional para el periodo 2008 – 2010.

Crecimiento urbano y seguridad alimentaria

El grupo de expertos constató que las áreas urbanas de América Latina y el Caribe están presentando un evidente fenómeno de urbanización, acelerada y desordenada, desde 1950. Entre 1950 y 2000 la población urbana de América Latina y el Caribe aumentó de 69 a 391 millones de habitantes. En los últimos 30 años el porcentaje urbano creció de 57.4% a 75.5% (CEPAL, 2000).

Las causas de este crecimiento son atribuidas principalmente a migraciones de campesinos y habitantes rurales debidas al aumento de costos de producción, la limitación de acceso a factores productivos, efectos ambientales, escenarios de violencia y desarraigo y las crisis económicas de algunos países de la Región, entre otras.

Este crecimiento tiene serias implicaciones para las condiciones de vida de los habitantes urbanos, tales como:

• El aumento de la pobreza urbana, que en el 2006 alcanza el 36.1%. Esta pobreza esta vinculada generalmente con la falta de ingresos y de acceso a factores productivos;
• La inseguridad alimentaria y nutricional, reflejada en condiciones de malnutrición donde el fenómeno más preocupante es la desnutrición crónica infantil, que alcanza el 13% en la Región, agravado por un bajo consumo de frutas y hortalizas por debajo del estándar recomendado por la Organización Mundial de la Salud, de 400 gr/capita/día;
• La exclusión social y territorial de los pobres y los indigentes en las áreas urbanas y periurbanas de la Región;
• La inapropiada planificación del territorio, que genera problemas en el acceso a servicios básicos;
• La inadecuada gestión ambiental en áreas de crecimiento, reflejada por la ineficiencia del sistema de saneamiento básico, la contaminación de fuentes de agua por la falta de tratamiento de aguas residuales, la acumulación de residuos sólidos en áreas inadecuadas y la ausencia de zonas verdes.

Agricultura Urbana y Periurbana y Educación Alimentaria

La agricultura urbana y periurbana viene siendo desarrollada tanto en ámbitos intraurbanos como periurbanos. Es multifuncional: mejora de la seguridad alimentaria y nutricional, genera ingresos complementarios, complemente la gestión ambiental, combate la exclusión social, permite una planificación participativa del territorio y apoya la generación de áreas verdes urbanas.

Esta actividad se caracteriza por tener un enfoque multicomponente: productivo/tecnológico, pedagógico/capacitación, nutricional,  organizacional y de políticas, y se aplica a una gran diversidad de perfiles de agricultores urbanos que la practican.

“Hay un crecimiento de proyectos y programas municipales de agricultura urbana y periurbana en América Latina y el Caribe, promovido por gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, universidades y organismos de cooperación internacional con diferentes propósitos, que deben ser armonizados para asegurar el cumplimiento de los objetivos propuestos” señaló el Oficial Principal de Producción Vegetal de la FAO, Juan Izquierdo.

Los gobiernos nacionales y locales están incluyendo la agricultura urbana y periurbana como estrategia dentro de las políticas de seguridad alimentaria y nutricional y otras políticas de gestión urbana en América Latina y el Caribe, que contribuyen al fortalecimiento de capacidades en vez de apoyarse en estrategias asistencialistas.

A pesar de los importantes avances en este, aun quedan retos que superar para mejorar sus impactos, por lo que se debe mantener el tema en las agendas de los gobiernos locales y nacionales, de las organizaciones de la sociedad civil y de los organismos de cooperación,  para promover, impulsar y financiar planes, programas, proyectos y políticas integrales de agricultura urbana y periurbana.

Declaración de La Paz y Agenda Regional de Agricultura Urbana y Periurbana 2008 - 2010

El grupo reunido en La Paz endosó la Declaración de La Paz, la cual propone una serie de compromisos, y ratificó una Agenda Regional como un mecanismo de planificación para la puesta en marcha de actividades prioritarias, que aseguren que los componentes tecnológicos, ambientales, sociales y económicos de la agricultura urbana y periurbana estén al servicio de las necesidades de los sectores más vulnerables de las áreas urbanas de América Latina y el Caribe.

Los aspectos prioritarios comprometidos  por la Declaración de La Paz, desarrollados en la Agenda Regional giran en torno a los siguientes temas:

• Capitalizar y gestionar el conocimiento disponible en la Región sobre agricultura urbana y periurbana.
• Promover la innovación tecnológica para fortalecer las intervenciones de agricultura urbana, a través del aprovechamiento óptimo de las tecnologías disponibles, apropiadas y validadas. 
• Desarrollar estrategias de capacitación y educación para una alimentación y nutrición adecuada que aproveche los productos de la agricultura urbana y periurbana y que mejore los hábitos alimentarios y el consumo saludable.
• Desarrollar estrategias que permitan la generación de ingresos familiares complementarios con la comercialización de excedentes de los productos de agricultura urbana y periurbana,
• Incorporar en los proyectos y programas de agricultura urbana y periurbana modelos integrales y participativos de diseño y gestión.
• Promover un enfoque multi – actoral en el diseño e implementación de los proyectos y programas, así como en la formulación de políticas de agricultura urbana y periurbana.
• Facilitar la formulación e implementación de políticas públicas de agricultura urbana y periurbana a escala local y nacional.
• Llevar a cabo un uso sostenible de los recursos naturales para la agricultura urbana y periurbana.

Texto completo de la Declaración (Formato PDF = 102 kb)